国家发展改革委表示，将推动优化节假日安排，以回应社会期待
文｜《财经》记者 王静仪
编辑｜王延春
2026年将推动优化节假日安排，这是国家发展改革委在1月20日举行的国务院新闻办公室发布会上的最新表态。
国家发展改革委副主任王昌林说，面对人民群众新期待，发改委进一步加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力促进高质量充分就业，全年城镇调查失业率平均为5.2%，有序实施育儿补贴制度，逐步推行免费学前教育，推动优化节假日安排，让千家万户有实打实的获得感，以惠民生为牵引，打开发展新空间。
延长假期，从即将到来的2026年春节假期就可见踪迹。这个假期被称为“最长春节假期”，从腊月二十八（2月15日）开始，正月初七（2月23日）结束，共九天。
“很多人大代表建议延长春节假期，我委认真分析研判，积极推动优化节假日安排，2026年春节放假九天并减少调休，回应了社会期待，增强了人民群众的节日获得感与幸福感。大数据监测显示，正面及中性情绪占比达到92.9%。”国家发展改革委于2025年12月25日发布《关于第十四届全国人民代表大会第三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告》，透露了延长假期的决策过程。
这一调整的大背景是，中国劳动者的工作时长近年居高不下。国家统计局数据显示，中国企业就业人员平均工作时间明显提升：2020年首次突破47小时，2021年为47.8小时，2022年为47.9小时，2023年快速升至49小时，创下历史最高，随后2024年维持在49小时的最高位，2025年小幅回落到48.6小时。
国家统计局最新发布的统计数据显示，2025年全国企业就业人员平均每周工作时长达48.6小时。需要指出的是，这个统计口径仅指实际工作时间，不包括午休时间，若将通勤、休息等时间涵盖进去，工作总时长还会更长。
时间和收入一样，是居民进行消费的必要条件。尤其是服务消费，具有典型的“耗时性”特征，假期闲暇时间的多寡直接影响居民的消费决策和行为。
2025年以来，决策层充分认识到休息休假制度对提振消费的重要性，在2025年3月印发的《提振消费专项行动方案》中明确提出要保障劳动者休息休假权益，并探索设置中小学春秋假。
南方放春秋假、北方放冰雪假，地方政府为中小学生新增假期，成为2025年一大趋势。2025年8月，广东佛山宣布在全市义务教育阶段学校进行春秋假试点，其中秋假在11月安排三天，春假在“五一”假期前后安排两天。2025年冬天，新疆、吉林多地宣布新设冰雪假，比如2025年12月3日至7日，吉林为全省义务教育学生设立假期。
“鼓励释放闲暇时间，是进一步释放居民休闲消费潜力的重要手段。”上海社会科学院研究员李健在《人民日报》撰文指出，要全面落实带薪休假制度，鼓励单位和职工将带薪年休假与传统节日、地方特色活动相结合，破解“集中式长假”导致的问题；鼓励带薪年休假与小长假连休，实现弹性错峰休假；鼓励有条件的地方结合实际探索设置中小学春秋假；探索推动公共文化服务时间延长，鼓励热门景区、文博场馆在符合安全保障等相关条件的基础上，因地制宜延长游览开放时间，开发夜间游览项目。同时，依法保障劳动者休息休假权益，不得违法延长劳动者工作时间。
粤开证券首席经济学家罗志恒也提出了优化整体假期制度的建议，他认为，增加居民闲暇时间，不仅能缓解社会焦虑情绪，而且提高劳动效率、促进供需再平衡。他建议从四个维度优化假期制度：增设七夕节、重阳节等下半年假期；优化调休规则减少连续补班；大力推广弹性工作制；强化带薪年假执行监督。
责编 | 张雨菲
封图来源 | 视觉中国
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