撰文/冯玲玲
12月18日,海南将正式迈入全岛封关运作的新阶段。
需要明确的是,封关并非“封岛”,而是对接国际最高标准开放形态的关键举措。封关后,海南全岛将转型为“境内关外”区域,在岛内可享受零关税等一系列政策红利。
对普通民众来说,海南封关将怎样改变日常?物价、住房、就业、教育医疗等民生领域又将出现哪些新变化?
物价是否会上升?生活成本将如何调整?
对于本地居民和外来投资者而言,生活成本始终是焦点话题。
最直接的利好在于免税购物将更加便捷。封关后,“零关税、低税率、简税制”将稳步落地。政策显示,“零关税”商品清单已从原有的1900多项大幅扩充至6637项,涵盖美妆、家电、保健品等约74%的商品类别,较封关前提升了53个百分点。
对岛内居民来说,进口商品的购买成本将进一步降低,“即购即提”的模式也让购物更便利;对岛外游客而言,年度10万元的免税额度虽未调整,但可选购的品类更加丰富,体验也更为优化。
至于本地商品与服务价格,专家分析认为,长期来看,随着本地产业链的完善和市场竞争力增强,整体物价有望保持稳定。
封关后,国际化的医疗、教育资源将加快在海南落地。中国南海研究院公共外交与海南开放研究所负责人、中宣部对外文化交流(文化贸易)研究基地研究员于涛指出,封关将推动国际学校、高端医院、文化驿站等公共服务设施加速建设,城市宜居度与国际化水平同步提升。岛内居民有望“足不出岛”即可享受国际水准的服务,同时也将吸引更多海内外人才前来工作、学习与生活。
人员与快递能否正常往来海南?
针对外界对“封关影响进出”的疑问,国家发展改革委副主任王昌林明确表示,封关后,海南与国际间的往来将更加自由顺畅,与内地的联系则继续保持便捷高效。
根据目前的封关制度设计,除部分货物从海南自贸港进入内地需接受查验外,绝大多数货物及所有人员、物品、交通工具等进出海南岛,仍按现行管理规定执行,封关前后并无变化。无论是旅游还是商务出行,均与现在一致,无需额外办理手续。
快递服务也不会受到影响。从海南寄往内地的普通包裹仍按现有流程运作。此外,随着海南国际化进程加快,未来国际快递物流的效率也有望提升。
房价会否上涨?限购政策是否调整?
封关对海南房地产市场的影响,备受投资者关注。
海南省房地产业协会副会长兼秘书长王路在接受媒体采访时表示,封关将持续强化海南的资产价值与吸引力,为楼市奠定坚实的价值基础。
克而瑞数据显示,受2025年封关预期推动,包括三亚、儋州在内的海南多个城市,市场需求出现新的增长点。例如三亚在2024年交易量保持高位的基础上,2025年上半年商品住宅成交增幅接近50%。
但业内人士也指出,政策预期对楼市的带动多是短期的,而产业培育与人口导入均需较长时间,难以迅速改变市场基本面。
王路强调,封关对楼市的拉动效应将是温和、渐进的,而非立竿见影,市场分化态势依然较为明显。
就业机会增加,还是竞争更激烈?
封关带动产业集聚,将为海南创造大量就业岗位。
随着“零关税”政策广泛覆盖企业,叠加企业所得税、个人所得税15%的优惠税率,海南正吸引生物医药、数字经济等前沿产业加速布局。此外,免税购物、国际旅游、跨境电商等行业的发展,也将持续带动零售、物流、酒店、餐饮等服务业的岗位需求。
商务部国际贸易经济合作研究院研究员周密提醒,就业市场扩大的同时,对劳动者的素质也提出了更高要求。面对产业升级与竞争加剧,劳动者需主动提升技能,以适应新的岗位需求。
人才政策也在持续优化。在海南自贸港工作并符合条件的高端人才和紧缺人才,其个人所得税实际税负超过15%的部分可予以免征。
此前,该政策设有硬性门槛,即须在海南累计居住满183天。今年起,183天居住时间的核算方式迎来调整:因公出差、休假或学习培训等合理离岛时间,均可计入居住天数,但要求在海南实际居住不少于90天。
来源:国是直通车
编辑:高琰瑭
责编:魏晞
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